डॉ. चन्द्रशेखर तिवारी का लेख – अटल बिहारी वाजपेयी और सुशासन : एक युग प्रवर्तक दृष्टिकोण

भारत–रत्न अटल बिहारी वाजपेयी केवल एक सफल राजनीतिज्ञ ही नहीं; बल्कि एक युगद्रष्टा कवि, सजग पत्रकार और कुशल प्रशासक भी थे। भारतीय राजनीति के ‘शिखर पुरुष‘ कहे जाने वाले वाजपेयी जी का सम्पूर्ण जीवन राष्ट्र–सेवा को समर्पित रहा। उनका मानना था कि लोकतंत्र की सफलता का आधार केवल चुनाव जीतना नहीं, बल्कि जनता को श्रेष्ठ शासन (सुशासन) प्रदान करना है। उनके इसी विज़न को सम्मान देने के लिए भारत सरकार प्रत्येक वर्ष उनके जन्मदिन (25 दिसम्बर) को ‘सुशासन दिवस‘ (Good Governance Day) के रूप में मनाती है। इस लेख के माध्यम से उनके सुशासन के बारे में उन्हीं महत्त्वपूर्ण बिन्दुओं को जानने का प्रयास किया गया है।

सुशासन की अवधारणा : अटल दृष्टि

अटल जी के लिए सुशासन का अर्थ था—‘अंत्योदय’। यानी कि समाज के अन्तिम व्यक्ति तक विकास का लाभ पहुँचाना। उन्होंने सत्ता को सुख का साधन नहीं, बल्कि सेवा का माध्यम माना। उनके अनुसार, सुशासन के चार मुख्य स्तम्भ थे–

1. पारदर्शिता : सरकार के कार्यों में स्पष्टता।

2. जवाबदेही : जनता के प्रति शासन का उत्तरदायित्व।

3. सहभागिता : निर्णय लेने की प्रक्रिया में आम नागरिक की भागीदारी।

4. समानता : बिना भेदभाव के न्याय और अवसर की उपलब्धता।

आर्थिक सुधार और विज़न

वाजपेयी जी ने ऐसे समय में देश की कमान सॅंभाली जब देश की अर्थव्यवस्था चुनौतियों से जूझ रही थी। उन्होंने ‘राजकोषीय उत्तरदायित्व और बजट प्रबन्धन अधिनियम’ (FRBM Act) की नींव रखी, जिसने देश की अर्थव्यवस्था को अनुशासन दिया। इसके लिए उन्होंने सरकारी उपक्रमों के प्रबन्धन में सुधार की दृष्टि से पृथक् से एक विनिवेश मंत्रालय बनाया।

टेलीकॉम क्रान्ति

‘न्यू टेलीकॉम पॉलिसी-1999’ के माध्यम से भारत में मोबाइल और इण्टरनेट क्रान्ति की शुरुआत हुई, जिससे आज भारत डिजिटल शक्ति बना है।

बुनियादी ढॉंचा : प्रगति का पथ

अटल जी का मानना था कि सड़कें केवल गन्तव्य को नहीं जोड़तीं, बल्कि विकास को गति देती हैं। उनके कार्यकाल में शुरू की गई दो प्रमुख योजनाओं ने भारत का भूगोल और अर्थव्यवस्था बदल दी–

(i) स्वर्ण चतुर्भुज परियोजना (Golden Quadrilateral) : दिल्ली, मुम्बई, चेन्नई और कोलकाता को जोड़ने वाला आधुनिक राजमार्ग तंत्र।

(ii) प्रधानमंत्री ग्राम सड़क योजना (PMGSY) :  गॉंवों को बारहमासी सड़कों से जोड़कर ग्रामीण भारत की तस्वीर बदलना। यह योजना आज भी ग्रामीण सशक्तीकरण की रीढ़ मानी जाती है।

शिक्षा और स्वास्थ्य : स्वर्णिम भविष्य की नींव

सुशासन का एक महत्त्वपूर्ण पहलू मानव संसाधन का विकास है। अटल जी ने ‘सर्व शिक्षा अभियान’ की शुरुआत की, जिसने ‘सब पढ़ें, सब बढ़ें’ के नारे के साथ शिक्षा को मौलिक अधिकार बनाने की दिशा में काम किया। स्वास्थ्य के क्षेत्र में, उन्होंने दिल्ली के ‘एम्स’ (AIIMS) जैसी उच्च स्तरीय चिकित्सा सेवाओं का विस्तार करने के लिए देश के विभिन्न हिस्सों में नये एम्स संस्थानों की आधारशिला रखी।

सुरक्षा और कूटनीति : ‘शक्ति से शान्ति‘

सुशासन के लिए राष्ट्र की सुरक्षा सर्वोपरि है। 1998 में पोखरण-II परमाणु-परीक्षण कर उन्होंने विश्व को भारत की सामरिक शक्ति का परिचय दिया। इसके बावजूद, उन्होंने ‘नो फर्स्ट यूज’ (No First Use) की नीति अपनाकर एक जिम्मेदार परमाणु शक्ति का उदाहरण पेश किया। कारगिल युद्ध के दौरान उनका नेतृत्व और पाकिस्तान के साथ ‘बस कूटनीति’ (लाहौर घोषणापत्र) यह दर्शाती है कि वे शान्ति के पुजारी थे, लेकिन राष्ट्र की सम्प्रभुता से समझौता करने वाले नहीं थे।

गठबन्धन राजनीति का सफल मॉडल–

भारत जैसे विविधतापूर्ण देश में सुशासन के लिए सबको साथ लेकर चलना अनिवार्य है। अटल जी ने 20 से अधिक दलों के गठबन्धन (NDA) को सफलतापूर्वक चलाकर यह सिद्ध कर दिया कि मतभेदों के बीच भी ‘राष्ट्रीय हित’ पर सहमति बनायी जा सकती है। उनकी स्वीकार्यता सभी दलों में थी, जो उन्हें एक सच्चा लोकतांत्रिक नेता बनाती है।

वर्तमान समय में प्रासंगिकता– अटल बिहारी वाजपेयी जी का सुशासन मॉडल केवल फ़ाइलों तक सीमित नहीं था, बल्कि वह आम आदमी के जीवन में आये सकारात्मक बदलाव का प्रतिबिम्ब था। उन्होंने ‘जय जवान, जय किसान’ के नारे में ‘जय विज्ञान’ जोड़कर आधुनिक भारत की दिशा तय की।

     आज जब हम ‘न्यूनतम सरकार, अधिकतम शासन‘ (Minimum Government, Maximum Governance) की बात करते हैं, तो उसकी नींव में अटल जी के ही विचार हैं। उनकी ईमानदारी, विनम्रता और राष्ट्र के प्रति समर्पण हर प्रशासक और राजनेता के लिए प्रेरणापुंज है। उनका जीवन हमें सिखाता है कि राजनीति केवल सत्ता का खेल नहीं, बल्कि लोक–कल्याण का एक पवित्र यज्ञ है।